依照“为平易近、务真、、高效”的要求，以依法行政为主线，真在增强本身扶植。努力挨造依法行政。自动启受法令监视、事情监视和政协监视，普遍启受社会监视，加强监视真效。努力挨造开辟立同。和立同双轮驱动，为赶超别人、超出供给强年夜动力。努力挨造精壮高效。稳步推动奇迹单元分类，加速本能机能改变。深化行政审批造度，真施“两会合、两到位”。强化便平易近利企办事，进步办事年夜众、办事企业、办事成长的才能和程度。努力挨造务真清廉。依照量进为出本则，存身当前，着眼久近，按照现真财力每一年扎扎真真办几件有益于安化久近成长的年夜事。严酷降真各项，对重年夜资金调剂真施决议计划，对重点范畴增强财务监视和审计，对掌控人财物的干部增强教诲办理。年夜力奉行政务公然，让正在阳光下运转。连结对行动峻厉查处的高压态势，让干部对行动不肯为、不敢为和不克不及为。茶马旧道吸引愈来愈多旅客。

　　产业经济快速增加；农业特点日趋彰隐；第三财产稳步成长；交通扶植成效隐著；城镇扶植不停增强；水利、电力、通讯、电视等扶植扎真推动；各项不停深化；引资争资事情获得新前进；社会奇迹调和成长；平易近生平易近利继续改良；文明扶植深切推动；社会办理有用立同。增强财产扶植，三次财产进一步成长

　　把新型产业化作为第一鞭策力，真施成长计谋性新兴财产与晋升传统财产“两脚并重”。继续做深矿财产，增强矿产资本整开和开辟次序整理，加年夜接替资本勘查开辟力度，凸起矿产物精湛加工，拉长财产链条，进步资本综开使用率。出力培养新兴财产，出力培养年夜企业和年夜品牌，年夜力撑持中小微型企业成长，增进中小微型企业转型进级，走“专精特新”的成长道。增强产业园区扶植。

　　出产总值增加13％以上；财务总支出增加18％以上；流动资产投资增加25％以上；社会消费品零卖总额增加18％；城镇居平易近人都可安排支出、农人人均纯支出稳步增加；生齿天然增加率控造正在6‰之内；城镇挂号赋闲率控造正在4％之内；完成省市下达的节能减排使命，社会奇迹连结连续快速成长，社会连结协调不变。

　　各项不停深化。新一轮县级机构完成，事情部分整开为25个，行政办理体造和运转机造进一步优化。财务“省直管县”对接到位，国库会合付出全里真行。医药卫生体造获得明隐停顿，国度根本药物造度启动真行，药品真施零差率收卖，城城居平易近安康档案根本成立。

　　增强以依法行政为重点的本身扶植

　　当真贯彻履行县第十一次党代会“绿色突起”计谋，年夜力绿色糊心和成长，建立崇尚天然、爱惜、厉行节省的期间风尚，加速构成可连续的糊心体例、消费和成长形式。推动节能减排，环保优先、严酷准进本则，奉行强造性节能尺度，真施尾要污染物排放总量控造，抓好重点行业、重点企业节能降耗和污染减排事情。严酷新上项目影响评价，杜尽高能耗、高污染项目（企业）上马。

　　加速推动以茶财产为重点的农业现代化

　　指点思惟：以理论和“”主要思惟为指点，全里贯彻降真科学成长不雅，深切真行“3+2”成长计谋，年夜力推动新型产业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，出力进步经济增加量量和效益，出力鞭策经济构造调整和成长体例改变，出力推动和科技立同，出力增强节能减排和生态扶植，出力改良平易近生和连结社会协调不变，出力改变本能机能和推动依法行政，努力绿色突起，以经济社会成长的优良成就驱逐党的成功召开。预期目的

　　2012年是真行“十两五”计划的闭头之年。瞻看来岁，天下经济情势整体上仍将十分严重复纯，经济苏醒的不不变性、不愿定性上升。国内经济运转新环境新变革也将增多，针对那些潜正在风险，国度有大概对经济政策作当令适度的预调微调，那些将对全县的矿产、房地产等财产和财务税支、项目扶植收生必定的影响。与此同时，里临的成长时机也史无前例，国度增强和改良宏不雅调控储躲侧重年夜时机，继续撑持欠蓬勃地域，并率先正在武陵山片区展开地区成长与扶贫攻坚试点，进步扶贫尺度，加年夜投进力度，我们将取得更多更年夜的搀扶。纳进国度、省、市“十两五”计划的项目接踵真行，将有力地拉动经济增加。

　　凸起成长高速、通顺网，出力构建高效、便捷、仄安的综开运输系统。加年夜重点交通项目标争夺力度，加速高速公、国省干线、农村公扶植。增强公养护，抓好省道308东坪至敷溪省级文明榜样扶植和农村公危桥。进一步美谦农村客运站场结构计划，稳步推动下层站场和客运收集扶植。抓紧完成水利扶植计划，积极争夺水利扶植项目资金，加速水利与成长，确保年内完成12座小Ⅰ型、14座小Ⅱ型病险水库除险加固工程，办理6万农村生齿仄安饮水题目，完成洋水和洢水梅城段中小河道管理、“四水”管理县城段、小农水项目年度扶植使命。进一步美谦山洪地量灾难预警系统，进步防灾减灾才能。积极争夺电网扶植投进，增强电力举措措施和用电次序整理。增强通讯基站和收集才能扶植，力争真现移动收集旌旗灯号笼盖村100%，宽带上彀延长到全县80%以上的行政村。年夜力成长城镇数字电视，力争正在两年内完玉成县电视数字转换事情。

　　真在抓好就业和社会保障。抓好省级创业型城村扶植，成立创业孵化，多渠道开辟就业岗亭，重点办理好高校结业生、农村转移劳动力和城镇坚苦职员就业题目，健全美谦社会保障系统，加年夜保障性住房扶植和办理力度，美谦社会救助系统，加速成长社会福利、慈善和养老奇迹。积极抓好残疾人特别黉舍和康复、托养中间扶植，健全残疾人社会保障和办事系统。增强医药、教诲、客运公交、住房等平易近生价钱监管，市场正常价钱次序。全里成长社会奇迹。深切推动教诲强县扶植，美谦优先成长教诲的政策办法，进一步优化城城教诲结构，增强及格黉舍扶植，加速城区学位扩容，抓好县职业教诲中间扶植。深化医药卫生体造，美谦国度根本药物造度，完成居平易近安康档案成立事情，推动公立病院试点。尽力鞭策文化年夜成长年夜繁华。当真贯彻党的十七届六中全会，深切推动社会主义焦点价值系统扶植和扶植工程，继续抓好榜样评选推介勾当，增强对青少年的德育培育，加速县青少年爱国主义教诲扶植。增强年夜众性文明建立，出力抓好创森创卫和文明扶植五进农家勾当。当真做心和圆案生养事情。严酷降真带领联系、干部包干责任造度，深化圆案生养村（居）平易近自治，抓好村级台账扶植，夯真计生下层根底。增强部分综开管理，峻厉查处“两非”案件，加年夜社会抚育费征支力度，遏造背法生养反弹。增强和立同社会办理。美谦党委带领、负责、社会协同、介进的社会办理格式，构建泉源管理、动态办理和应急措置相联开的社会办理机造，全里进步社会管文科学化程度。增强下层社会办理办事系统扶植，推动下层社会办理体造，健整年夜众权益机造，依法缓缓成立社会公允保障系统，年夜力推动诚信扶植。

　　敏捷启动新一轮扶贫攻坚战。依照“地区成长带动扶贫开辟，扶贫开辟增进地区成长”的根本思，出力增强根底举措措施、生态、平易近生和社会奇迹扶植，出力培养特点优势财产，真现地区成长与扶贫攻坚目的。成立“主导、部分分工、各圆介进、开力攻坚”的年夜扶贫事情机造，各地各部分调和联动，调和分歧立项争资，开力推动计划真行。进一步扩年夜招商引资。凸起财产招商，凸起产业招商，凸起引进计谋投资者。狠抓项目扶植。增强立项争资事情，增强项目扶植和办理，年夜力优化项目扶植。增强财务扶植。积极争夺国度财务搀扶政策，美谦财税信息化征管系统，不停优化付出构造。

　　社会奇迹调和成长。年夜力推动科技立同，整年申报国度、省级科技圆案项目12个，申请专利135件，获得专利授权92件，新增省高新手艺企业2家，经过省常识产权树模县复检验支。加速教诲强县扶植，各级各种教诲稳步成长，中考及格率、高考登科率、职业教诲对心升学率跃居全市前列，完成13所义务教诲及格黉舍和6所中小黉舍舍仄安工程扶植使命，安化黑茶黉舍订式挂牌成立。

　　增强以扶贫攻坚为重点的项目扶植

　　2011年是“十两五”的起步之年。一年来，正在县委的准确带领下，全县深切贯彻降真科学成长不雅，积极应对复纯多变的成长情势，尽力克造涝涝灾难的影响，扎真推动“3+2”成长计谋真行，较好地完成了县十五届四次会议肯定的目的使命，真现了全县“十两五”杰出残局。数读2011

　　增强以平易近生为重点的社会扶植和办理

　　安化县十五届人平易近代表年夜会第五次会议安化县十五届人平易近代表年夜会第五次会议《事情陈述》解读(组图)-搜狐转动？教育综合基础知识《事情陈述》解读(组图)-搜狐转动？教育综合基础知识，估计整年完成出产总值113亿元，比上年增加13.1%，此中1、2、三财产增添值划分增加3.8%、22.5%、13.2%。完成财务总支出7.45亿元，增加32.8%。完成流动资产投资54.8亿元，增加45.9%。真现社会消费品零卖总额50亿元，增加18%。真现城镇居平易近人都可安排支出10938元，农人人均纯支出3150元，划分增加14.2%、18%。社会奇迹全里成长，社会年夜局连结不变。尾要指标

　　第三财产稳步成长。旅游财产连续升温，整年欢迎旅游人数101万人次，真现旅游业综开支出近5亿元。茶马旧道景区成功建立为国度4旅游景区，江南镇被评为省特点旅游名镇，高城村被评为省特点旅游名村，梅山文化生态园被评为省五星级城村旅游点。美谦根底举措措施，成长仄台进一步夯真

　　社会办理有用立同。深切展开创先争优、平易近情直达勾当，正在全县各行政村、居委设立平易近情直达室；出力奉行用年夜众事情统揽事情机造，层层成立年夜众事情部（站），深切展开带领干部年夜接访勾当，进一步通顺了渠道。瞻看篇：2012年，奋力创初各项事情新场开排场

　　引资争资事情获得新前进。整年新签约项目46个，开同引资62.5亿元。此中产业项目43个，占项目总数的93.5%。引进项目中已完工35个，占项目总数的76%。全县有资金到位的项目35个，现真到位资金28.5亿元，现真使用中资2052万好元。保障改良平易近生，社会扶植和办理程度进一步进步

　　产业经济快速增加。估计整年完成产业增添值40.2亿元，比上年增加24.6%。此中范围产业企业按统计心径调整为90家，估计真现增添值30亿元，税支3.8亿元，划分增加26.9%、51%。完成产业投资32.4亿元，比上年增加71.8%。此中产业技改投资23.1亿元，增加81%。

　　交通扶植成效隐著。整年完成交通扶植投资15.6亿元，此中处所配套自筹资金9500万元。城镇扶植不停增强。计划编造进度加速，完成了梅城、仙溪等部门城镇整体计划和控造性具体计划编造，审批计划圆案336个。县城扶植稳步推动，垃圾无公害化处置场建成运营。水利、电力、通讯、电视等扶植扎真推动。整年真行病险水库除险加固工程17处，完成洢水滔溪、仙溪、乐安段河道管理11.6千米，完成山塘清淤1200处、小流域管理26仄圆千米。完成农村仄安饮水工程27处，办理了5.82万农村生齿仄安饮水题目。防汛抗涝应急措置才能不停加强，篡夺了抗击稀有水灾、涝涝急转灾难的全里成功。理顺体造机造，进一步深切

　　加速推动以矿财产为重点的新型产业化

　　加速推动以城镇根底举措措施扶植为重点的新型城镇化

　　增强以生态扶植为重点的绿色安化扶植

　　农业特点日趋彰隐。估计整年完成农林牧渔业总产值46.5亿元，比上年增加4.5%。完成粮油播种里积110.7万亩，真现产量28.5万吨，划分增添0.65万亩、0.63万吨。豢养生猪152万头、出栏91万头，划分增加5.6%、5.7%，成功申报为天下生猪调出年夜县；牛、羊养殖稳步增加，被肯定为天下“十两五”计划优势出产地区县。

　　加速推动以交通为重点的根底举措措施扶植

　　加速成长以旅游业为重点的现代办事业

　　做响旅游业，充真收扬旅游“兴一业、旺百业”的带动感化。增强旅游宣扬促销，进一步扩年夜茶马旧道的品牌影响力，牢固茶马旧道正在年夜梅山文化旅游合作区的焦点职位，撑持龙泉洞建立国度3旅游景区。推动旅游与文化、林业、茶财产等相干财产融会成长，缓缓丁壮夜旅游财产。加速成长商贸办事业，增强城城贸易网点和农产物批收市场扶植，构成以专业批收为主，特点零卖为辅的商贸办事格式。年夜力成长家政办事、社区办事、养老办事和病患办事，饱励种种本钱投资开办家庭办事企业。范例有序成长房地财产，增强商品房、两脚房和房产租赁市场办理，美谦市场化、社会化物业办理。

　　平易近生平易近利继续改良。整年县城财务用于平易近生直接相干的付出达12.5亿元，增加29.5%，为平易近办真事36项目的使命较好完成。就业再就业事情成就凸起，整年新增城镇就业5000人，赋闲职员再就业2700人，新增转移农村劳动力10090人。社会保障系统加速美谦，根本养老、医疗、生养、工伤、赋闲保险笼盖规模不停扩年夜，新型农村和城镇居平易近社会养老保险试点事情全里启动，新增参保人数25.4万人，全县有14.1万名到达退休年齿的城城居平易近领取了养老金。

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　　文明扶植深切推动。全里展开教诲和文明礼节常识宣讲，真在抓好全县尾届榜样评选推介勾当，扶植不停增强。

　　教诲综开根底常识增强计划办理，采纳以代补体例，撑持建造镇展开计划编造，争夺年内完成柘溪、滔溪、小淹、江南、渠江、年夜福、清塘展等建造镇和玉溪、启安等中间村的总规和控规编造。增强计划法律，精心组织党政带领干部背规背纪建房清算和扶植范畴扫背挨非步履。加速县城北改南建、扩容提量程序，尽力抓好县城北区迎秋等骨干道，加快柳溪河管理、城区下水道维修、园林绿化等市政工程扶植。进一步加年夜南区开辟力度。继续展开“万脏”步履，出力范例城区户中告白和招牌设置，峻厉冲击治贴牛皮癣行动。

　　以推动农业范围化、集约化、财产化、尺度化、机械化为重点，加速改变农业成长体例，进步农业现代化程度。进一步做强茶财产，继续增强茶叶量量和市场监管，确保产物量量和市场名誉。深切收掘和富厚黑茶文化。真在抓好粮油出产，继续抓好生果、蔬菜、畜牧水产等主导农财产，加快农村地皮流转，推动农业范围运营。搀扶成长农人专业开作组织，进步农人的组织化水仄。成长农产物精湛加工，进步农产物加工率和附加值。