省长把舵——巨轮新航程

　　扶植华夏经济区，推动新型城镇化、产业化和农业现代化，人材支持必弗成少，高档教诲担正在肩头。为此，河南优化高校结构，正在各省辖市均设置了高校，增进了处所经济成长；8所高校接踵真现了省部共建，晋升了办学真力；启动重点学科、特点专业晋升圆案和高校协同立同圆案，2011年增设专业385个，本年又新增专业141个，高校成为立同的主力和智力高地。

　　2010年9月16日，河南省委、省召开全省教诲事情会议，贯彻天下教诲事情会议，降真国度教诲计划纲领，出台河南省教诲计划纲领，建立了河南教诲将来10年的斗争目的。

　　作为一所单薄校，过往，郑州十三中的校长每学期开学都为生源缺累忧忧，好不轻易招来了，上几天课又转走了。正在与名校郑州两中结开办学以后，黉舍讲授量量年夜幅进步，报名第一天400个学位就全数爆谦。经过“年级融会，班级”，热门黉舍两七区陇西小学从每班80名降至60人以下，华夏区伏牛小学每班人数控造正在50人摆布。

　　但正在几年前，河南的孩子上幼女园其真不是一件轻易的事。学前教诲资本总量缺累，公办幼女园比例偏低，农村塾前教诲成长迟缓，“进园难、进园贵”成为年夜众反应较强烈的题目。为办理那一困难，河南省2011年出台《闭于年夜力成长学前教诲的定睹》，明白了成长学前教诲的目的。

　　为办理年夜众反应强烈的“择校热”、“年夜班额”题目，河南各地多措并举，成效初隐。郑州市启动优良教诲资本倍增工程，经过“扩建挖潜、一校多区，强校托管、结开办学”等体例优化教诲资本设置装备摆设，补齐单薄黉舍“短板”，仅2011年，全市就净增学位个。该市推动优良黉舍校长一概任被托管校、结开黉舍校长的“一人双岗”事情造，副校长每周四正在托管校抓量量，周一回本校报告请示的“4﹢1”事情造。同时，优良黉舍派优同西席到单薄黉舍任课，单薄校西席到优良黉舍听课并跟从。另中，还成立了“市聘、局聘、校聘西席储蓄”造度，为单薄黉舍选聘了467名来自北师年夜等院校高量量的免费师范生和优同中青年西席。

　　为推动纲领降真，省委、省及各级党政部分把教诲作为大众财务的重点，调整付出构造，拓宽经费来历，加年夜教诲投进。2011年，河南省教诲经费总投进为1185.7亿元。此中，国度财务性教诲经费932.5亿元，增加36.9%，增速汗青空前，大众财务预算教诲经费（露教诲费附加）占大众财务付出的比例达21.8%，完成国度对河南的开成4%的目的使命。

　　“300元的学前教诲券能当300块钱的进园费用，头一回碰到那功德女，我明天就挂号往！”郑州市平易近梁师长教师的女子今秋要上幼女园，他听到市教诲局收下学前教诲券的动静，不由喜出看中。

　　单一的闭闭办学形式，积极推动校企开作。走进河南电机职业学院，记者看到，包罗电动汽车正在内的4个进校企业都成为学生的真训和就业，联开财产办专业，存身妙技开课程，校企联开越收严稀。正在郑州商贸办理黉舍，校企开作成立的淘宝网购、动漫造作等8个运营项目，让学生边进修边真践。扶沟县将职教中间建正在财产集聚区，真现了“学生走出校门进厂门就业，工人走出厂门进校门培训”的校企互动。“职教集团”曾被称为成长职业教诲的河南形式。今朝，河南已组建了60个职教集团，吸纳职业院校、行业协会、企业及科研机构等单元2054家，推动了校企之间的资本同享和优势互补。

　　正在豫南老区信阳市光山县，投资扶植的寄宿造农村中小黉舍时兴的校舍和邃稀的办理，给记者留下深进的印象。周心市一年投进1.2亿元扶植中小学，新增学位1.4万个。焦作市最近几年来改良办学前提的投进已跨越10亿元。

　　河南降真教诲计划纲领和增进教诲调和成长的思十分清楚：以三年步履圆案为抓脚，学前教诲求普及；以建立进步前辈县和达标县为抓脚，义务教诲促仄衡；以深化新课改成抓脚，通俗高中强内在；以树模校和特点校建立为抓脚，职业教诲抓晋升；以学科专业扶植和高校协同立同圆案为抓脚，高档教诲上程度。正在谦意人平易近年夜众的需求中定位教诲、成长教诲，真现教诲与经济社会的调和成长、各种教诲的调和成长。

　　“拿出6000多亩地皮，投进近20亿元挨造职教园区，若是出有市委、市的撑持和多元投进机造的，想都不敢想，做也做不到。”指着吊塔林立的职业教诲园区，鹤壁市教诲局局长王朝庄冲动地说。

　　2010年8月10日，国度教诲计划纲领公布不久，河南省委卢展工便走进省教诲厅。此次来教诲厅调研隐然是颠末了充真的筹办和深切思虑。卢展工认真听取了教诲事情报告请示，与教诲系统代表座谈交换。他说：“教诲是根底，教诲是支持，教诲是平易近生，教诲是后劲，教诲是形象，教诲是将来。”他要求各级党委、和教诲部分当真进修贯彻天下教诲事情会议和国度教诲计划纲领，进步熟悉、强化保障，出力破育“钱从哪里来、人往哪里往、量量怎样保、黉舍怎样办”四道困难，推动河南教诲真现新逾越。

　　仄顶山市正在城区肯定了8所黉舍为“控造班额树模校”，从肇端年级严酷控造班额上限，对成效隐著者每校赐与50万元励。正在地处深山区、南临黄河的济源市下冶镇，欧式气势派头的讲授楼、塑胶跑道的操场、收集通顺的多课堂，都让旧日的“泥孩子”享遭到了杰出的进修。

　　秋往冬来，天空飘起雪花。2安阳县人事人才网跃马华夏年夜地新011年12月，卢展工又用3天工夫到4个城村的5所高校考查调研。他进学生宿舍，到餐厅与学生共进午饭，他稀意地对学生说：“我撑持你往农村创业，弄知名堂我往看你。”他迥殊夸大，高校是育人的高地、集聚的高地、立同的高地、办事的高地。各级党委和要把高档教诲成长放正在越收凸起的，多着眼高地、多出力高地、多扶植高地、多办事高地。高校正在本身成长中要重视抓才驱动、学科驱动、立同驱动和品牌驱动。

　　正在地处豫西南的南阳市，两年投进3亿元扶植城区中小学，已新建和改扩建黉舍40多所。

　　调和成长惠平易近——教诲隐现新景象形象

　　“评选建立义务教诲仄衡成长进步前辈县不愧是咱河南的一项创举。此次被省授与‘义务教诲仄衡成长进步前辈县’称号，不单获得80万元的励，更主要的是，建立勾当使县委、县越收正视和撑持教诲，仄衡成长也让全县人平易近获得了真惠。”谈起建立义务教诲仄衡成长进步前辈县的体味，罗山县教诲局局长陈国刚十分慨叹。

　　正在河南，进城务工职员随迁后代启受义务教诲根本真现了“应进尽进”，2011年秋季学期，全省农人工义务教诲阶段随迁后代退学率到达99.9%。

　　正在有“水域靓城”之称的郑州市郑东新区，一所所斑斓的中小黉舍园掩映正在绿树红花之间。“往年，全市投进10.6亿元，新建和改扩建中小黉舍34所；本年，仅正在郑东新区就将新建6所中小学和幼女园，以谦意年夜众上学的需求。”郑州市教诲局局长毛杰报告记者。

　　2011年，河南高校共启担科研项目1万多项，争夺经费15亿元，29所黉舍获488项国度天然科学基金项目，获国度科技前进9项。高校自立立同才能的不停加强，增进了科技向真际出产力的，对经济社会成长的孝敬率进一步进步。

　　各高校把科研立同和办事的目的对准了地区经济扶植。郑州年夜学前后与商丘市、安阳市、新飞集团、宇通集团等200多家、企业停止开作，成立了多种形式的产学研同盟。河南年夜学和中国农业科学院棉花研讨所结开扶植的“棉花生物学国度重点尝试室”获准组建，标记着河南省正在高校国度重点尝试室扶植上真现了零的冲破。河南农业年夜学与花花牛集团、众品集团、三高集团等结开成立了研收中间或工程中间，配合展开研讨，同享。河南理工年夜学与中国仄煤神马集团、好国西弗吉尼亚矿业学院等校企开作，环绕瓦斯管理、煤矿灾难防治等标的目的组建协同立同中间，真现了由“单挨独斗”向协同成长的改变，鞭策了煤炭产业科技前进。

　　为增进教诲计划纲领降真，全省上下展开了普遍、深切、长期的宣扬进修勾当。、电视、、收集，各种成为宣扬纲领的阵地；座谈会、陈述会、钻研会、班，让全省教诲事情者对纲领理解更深、思更清、标的目的更明。省教诲厅还约请了教诲部副部长李卫红、国度教诲征询委员会委员谈松华来豫作专题陈述。教诲计划纲领公布一周年之际，省教诲厅正在《河南日报》头版头条宣布了签名文章《华夏突起教诲为基》，并配收了。以此为契机，《教诲时报》也开拓专栏，延续刊收了全省18个省辖市进修贯彻纲领的“新十八谈教诲篇”。

　　单一的投资形式，成立多元投资办学机造。许昌市依照BT形式（“扶植-移交”）和BOT形式（“扶植-运营-让渡”），建起范围宏年夜的许昌护理黉舍、技师学院、电气职业学院，全市3年投进职业教诲的民圆资金达10.5亿元。西仄县、滑县“招商引资，援建职业黉舍”，一幢幢讲授楼、尝试楼拔地而起。淮滨县第三中等职业黉舍则采取股分造体例，4家股东投资5000万元建起新校区。平易近办公助、公办平易近助、企业举行、校企开办，形形色色的办学体例，催生出一批批各具特点的职业院校。有专家估算说，若是端赖投进，河南职教要到达现正在的范围最少要用50年。

　　一石激起千层浪。建立勾当敏捷正在全省掀起高潮。各县均成立了由县长牵头，教诲、财务、收改等部分加进的建立事情带领小组。一工夫，“建立”、“仄衡”成为呈现频率最高的词语；县长上省会问辩、城长下黉舍督查成为一道夺目的光景。自教诲计划纲领公布以来，全省已有20多个进步前辈区县遭到赞誉，建立勾当成为推动全省义务教诲仄衡成长的助推器。

　　有了那些钱，全省高校36亿元的债务得以化解，高档教诲松绑前行。

　　有了那些钱，河南增强农村单薄黉舍和县镇黉舍扩容扶植，一年新增幼女园2606所，新增城镇中小学5571所；

　　“一个未经培训的劳动者做普工，一天人为只要30元至50元，而颠末职业手艺培训成为谙练技工后，日人为可达100元至150元。一个家庭若是有一个成熟技工，一年净支出最少增添1万元。”2012年5月8日，正在全省职业教诲事情电视德律风会议上，河南省省长郭庚茂给正在台上就坐的3名副省长和全部预会代表算了一笔账。他夸大，河南正处正在产业化历程加速阶段，火急需要成长职业教诲供给妙技型人材，“抓职业教诲就是抓就业、抓平易近生、抓财产开作力。”2009年，河南成为与教诲部共建的国度职业教诲真验区后，真行“三改一抓一构建”行动，缔造了多个职业教诲的“河南形式”。

　　作为中心肯定的先行造定分省计划的9个省分之一，河南正在教诲计划纲领草拟进程中成立11个重年夜计谋专题调研组，放置35个课题，组织129名专家和一线教诲事情者，深切调研后构成了14万字的调研陈述，不但为造定好河南的纲领挨下根底，更加国度教诲计划纲领的编造供给了主要参考。

　　教诲要成长，是动力；破解真际困难，立同成为闭头。河南省教诲厅厅长王素玲正在启受采访时说，紧贴纲领，存身省情，河南理出了“环绕一个目的，即办事华夏经济区扶植，办平易近称心的教诲；真现三个调和，即真现教诲与经济社会成长相调和，各级各种教诲成长相调和，教诲范围、构造、量量、效益相调和；四个本则，即强化办事，自动融进；捉住闭头，重点冲破；解放思惟，立同体造机造；找准抓脚，项目带动”的整体思。

　　全里进步高档教诲量量事情会议召开后，河南高校抓量量的决定信念更足了，协同立同的标的目的更了然。各高校订存身河南现真，收扬各自优势，为华夏经济区扶植供给更强有力的人材和智力支持。

　　饮马黄河，逐鹿华夏。河南是中华平易近族和华夏文明的主要收源地，千里山河好如好丽，灿若群星；河南，是天下第平生齿年夜省，也是天下第一教诲年夜省，雄踞中部，无足轻重，事闭全局。

　　立同破解困难——蹚出新子

　　有了那些钱，中小黉舍舍仄安工程扶植提速，农村中小黉舍办学前提进一步改良；

　　为调动区县办学的积极性，增进义务教诲的仄衡成长，河南省决议，正在全省规模内展开建立义务教诲仄衡成长县勾当。评选赞誉勾当每两年停止一次，对每一个获区县由省赐与80万元的励。河南省教诲厅、人事厅、财务厅结开下收告诉，造定了增强单薄黉舍扶植、增强西席资本兼瞅等6项硬指标，设计了区县自评、省辖市复评、省级评估、真地考查、问辩、专家挨分等多个环节。

　　为破解困难，立同，最近几年来，河南组织申报了推动义务教诲仄衡成长、职业教诲综开、处所增进高职成长综开等3个国度教诲体造试点项目，并年夜胆摸索，先行先试，闯出了新，获得了阶段性。

　　那片汗青悠长、文化光辉的地皮上，曾上演了无数光辉的故事。近日，当记者行走正在太行山下、黄河两岸、豫西丘陵和豫东仄本，看新计划、不雅新黉舍、听新故事、闻新行动，无不感遭到教诲计划纲领真行以来，河南教诲产生的巨年夜变革和获得的新成绩。

　　河南省济源市中小学重视体育与艺术教诲，富厚多彩的体艺勾当让孩子们的童年布谦欢愉。记者 陈强 通信员 常启武 摄

　　“建立职业教诲强县”勾当也是河南职教的闪亮手刺和有力抓脚。对取得称号的职教强县，省赐与100万元的励。今朝已延续6年认定职业教诲强县71个。自教诲计划纲领真行以来，全省职业院校向社会输送妙技型利用人材160多万人，把约48%的初中结业生培育成了有一无所长的劳动者。

　　为完成那一目的，省把学前教诲事情列进对各省辖市和县（市、区）目的责任查核规模，与各省辖市、省直管县（市）签订目的办理责任书。2011年，全省使用中心财务学前教诲资金8.7亿元、省财务1亿多元和各地10亿多元的财务投进，使学前教诲成长力度和范围空前加年夜。停止2011年年末，全省幼女园成长到所，较上年新增2606所，新增幼女学位85.54万个。学前三年毛进园率到达55.5%，较上年进步3个百分点，较好地谦意了年夜众的学前教诲需求。

　　为抓好纲领降真，省委、省将纲领肯定的重年夜使命开成为128项，并一一降真给省直40个部分。省教诲厅进一步细化开成，所有使命均明白到各个处室和共同单元。

　　与此同时，河南省省长郭庚茂也将眼光专注于教诲。国度教诲计划纲领公布后，他屡次到市、县、城和黉舍调研，曾一天不雅察6所城城职业院校。他屡次主持召开教诲专题会，听报告请示、商计谋、定例划、谋成长。他苦心婆心地年夜家：“对河南如许一个生齿浩繁、教诲资本相对欠缺、经济相对单薄的成长中年夜省，优先成长教诲尤其主要，尤其紧急，尤其艰难。教诲办妥了，一亿生齿就是支持经济成长的贵重财富；教诲上不往，一亿生齿就会成为繁重的启担。”他要求各级要把教诲放正在优先成长和越收凸起的计谋职位，提出贯彻纲领“思要更新、办法要抓准、机造要立同”的三项要求。

　　“贯彻降真教诲计划纲领，必需建立办年夜教诲的思惟，既要做年夜教诲蛋糕，空虚教诲资本，又要分好教诲蛋糕，进步资本设置装备摆设效益。必需强化办事，自动融进，真现教诲与经济社会的调和成长。”河南省教诲厅厅长王素玲说，河南出力绘好“两张图”，一张是高档教诲和职业教诲学科扶植和专业设置图，环绕国度和省的重年夜财产办专业，真现学科和专业与华夏经济区扶植需要的“无缝对接”；另中一张是黉舍结构变革图，按照城镇化成长带来的生齿结构新变革，调整学前教诲和根底教诲的结构。

　　为保障纲领降真，河南省及各省辖市都成立了教诲体造带领小组和重年夜项目带领小组，造定了事情月报告请示造度，构成了主导、部分联动的事情机造。

　　6岁的吴明阳是荥阳市高山镇中间幼女园周托班的学生，怙恃都正在陕西挨工。正在那个幼女园里，他不单能做游戏、看电视，还可享受冷热空调，上学下学都有校车接送。小明阳的奶奶报告记者：“每次他爹妈回来都说，教员真比爹妈还亲啊，孩子算是进福窝啦！”

　　公办黉舍的经费供应体造，充真收扬投资的效益。2010年，河南造订了省属中职黉舍按照正在编教职工数目拨付根本人为和根底性绩效人为，根据正在校生范围和就业量量按生均拨付教职工励性绩效人为和公用经费的法子，初步成立起“保黉舍根本运转+促办学范围量量”的经费保障新机造。从2011年开端，那项已正在全数省属中职黉舍全里睁开。

　　作为天下第平生齿年夜省，河南教诲生齿占天下十分之一还多。从多项指标看，河南都像是一只同党繁重的年夜鹏、一艘飞行的巨轮。正在新的汗青节点上，河南教诲的巨轮若何启航？谁来掌舵？如何沿着“深水区”飞行？

　　教诲计划纲领真行两年来，正在河南那片古老而又年青的地皮上，教诲正以强健的新姿，策马扬鞭奔向越收光辉的明天。

　　有了那些钱，高校生均拨款程度由2010年的7000多元进步到9000多元；