具體來講，“最后一公裡”指從網絡運營商进駐小區機房的交換機到用戶家裡的電腦終真个距離。上海市第三圆網絡運營機構事情人員向記者介紹，作為第三圆，尾要負責網絡“最后一公裡”的公開招標，監理工程質量和標准，启擔往后的網絡維護等。各家運營商將網絡基礎設施引进小區門心后，便可同等對接第三圆運營機構，隻要網絡質量、資費等具有必定競爭力，便能贏得用戶認可。第三圆網絡運營機構成立后，尾要办理小區中间機房到用戶家裡的通讯管線和光纖，其起尾對電信、聯通和移動三家網絡運營商開放接进服務，用戶選擇本人中意的網絡運營商並與之簽訂協議，第三便利正在3分鐘—5分鐘內將相應網絡對接进戶。第三圆機構的存正在，將對運營商的接进本钱和用戶寬帶資費產生必定影響。

　　今朝來看，已經建成的老舊小區仿佛越收難以挨破通讯壟斷現狀。然则，“根據《物權法》相關規定，配套電信設施應屬於業主共用設施，是開發商建設樓盤時必須建設的配套設施之一，歸業主共用。”閻雨強調，“既然《物權法》規定，小區的配套通讯設施屬業主共用設施，那麼業主就有權自立選擇電信運營商。小區業委會可以公示運營商的選擇標准，然后以投票的体例讓多家網絡公司進駐小區。”

　　隨著信息社會的發展，電佩服務設施正在人們仄常糊心中弗成或缺，並已關系到整個社會的大众好处。特别是預先鋪設正在房地產項目中的通讯網絡，幾乎與水、電、燃氣等一並成為衡宇的基礎附屬設施。

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　　小區業委會有選擇權

　　應該說，現行的法令法規完整能夠遏造小區通讯經營壟斷現象。然则，居平易近小區通讯經營壟斷現象橫行多年，執法不嚴、監管不力是缘由之一。盈科律師事務所競爭與反壟斷法令事務部主任王俊林号令，相關執法機關完整可以依據我國《反不正當競爭法》和《反壟斷法》等相關法令規定，正在全國展開這圆里的專項執法行動，規范開發商和物業办理公司及電信運營商的關系，對某些電信運營商的不正當競爭和壟斷行為，進行有力挨擊。

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　　正在具體操作過程中，盈科律師事務所競爭與反壟斷法令事務部主任王俊林建議，相關部門應當以“办理辦法”的情势把選擇電信營運商的權力交給業主，規定開發商和物業办理公司不克不及單圆里決定小區電信營運商。若是有電信營運商要引进，必須获得小區2/3業主赞成，並且每個小區所引进的電信運營商很多於2家。

　　對於已經建成的老舊小區，是不是也能運用第三圆網絡運營機構的形式讓居平易近享遭到選擇的權利?上海第三圆網絡運營機構事情人員向記者透露表现，相關事情仍處於摸索階段，但隨著技術、服務形式等環節逐漸成熟，服務范圍將有所擴年夜。

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　　運營商的壟斷行為給消費者的選擇和利用帶來了極年夜困擾

　　為解決居平易近小區通讯網絡“最后一公裡”廣泛存正在的暗箱操作、排他等問題，上海市正在往年9月率先開展創新網絡进戶運營形式，由第三圆專業機構統一運營網絡进戶前的“最后一公裡”，目标正在於促使各運營商有機會實現共建同享，同時，具備公允的被用戶選擇的權利。

　　那麼，怎樣才能挨破居平易近小區通讯經營壟斷，充真保障消費者的選擇權?又該怎樣解決小區通讯網絡“最后一公裡”不暢通的問題?記者日前採訪了一些專家、學者，他們根據我國現行法令法規提出，正在具體實踐中，應確保每個室第小區的業主對電信運營商有充真的選擇權，隻有這樣才能挨破居平易近小區通讯經營壟斷。

　　年夜學办理研讨中间執行主任閻雨介紹，為保障用戶寬帶選擇權，對於新建室第小區，工信部已要求各地通讯办理局積極與當地住房城鄉建設部門加強开作，盡快發布和降實城村室第小區、商用樓預先布放光纜等規范，造定與美谦光纖寬帶網絡建設相關的工程規范和驗支標准，保障用戶對電信業務利用的選擇權。但正在巨年夜經濟好处里前，要杜絕這種現象，還需要細化的規則與辦法。

　　互聯網行業着名專家於國富坦行，衡宇建設是一項復雜的系統工程，触及到良多專業知識和內部操作，購房人常常無從知曉開發商對通讯網絡的選擇過程是不是存正在暗箱操作。對於居平易近小區通讯網絡“最后一公裡”的選擇問題，消費者沒有任何話語權。

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　　對此，於國富、趙佔領等專家指出，居平易近小區通讯經營壟斷問題，違反了《反壟斷法》、《電信條例》、《消費者權益保護法》等我國多項法令法規，好比，《電信條例》規定，電信業務經營者不得以任何体例用戶選擇其他電信業務經營者依法開辦的電佩服務。電信運營商通過與房地產企業惡意，壟斷小區通讯經營，不僅損害了其他電信運營商的好处，也違反了《消費者權益保護法》有關規定，损害了消費者的自立選擇權。

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　　居平易近小區通讯經營壟斷問題多年來一向困擾著眾多消費者，但鮮見有相關企業被罰。今朝，我國許多室第小區通讯業務被一家運營商壟斷，消費者隻能被動地启受某一家運營商服務的現象正在全國隨處可見。運營商倚仗壟斷優勢，導致小區通佩服務價格高、卖后服務差等問題，對此消費者怨氣頗年夜。

　　河南省洛陽聯通賄賂房地產企業要求壟斷被罰20萬元的动静近日引收社會遍及關注。據有關媒體報道，中國聯通河南洛陽分公司與當地幾家房地產企業簽署協議，要求房地產企業不得與其他電信運營商進行开作。

　　中國年夜學知識產權中间研讨員趙佔領也提出了沟通的觀點。他指出，小區配套通讯設施屬業主共用設施，所以，業主有權自立選擇。然则這一問題長期以來難以解決，除通讯办理部門與住建部門等多部門應加強協調監管以中，已建成的小區也需要盡快成立業主委員會，正在廣泛支罗業主张見的基礎上，選擇多家寬帶服務商進进。

　　小區寬帶布線權對電信運營商而行，意味著龐年夜、穩定的客戶群。為此，一些電信運營商會與開發商开作，乃至主動出資建設通讯設施，付出材料及施工費用，其他電信運營商進进。事實上，國內良多室第小區正在建設之初，電信運營商已經與開發筹议身定造了排他性的線，“技術缘由”和“設備兼容問題”是電信運營商凡是是用來解釋獨佔小區通讯業務的的借心。

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　　上海第三圆網絡運營形式，無疑給新建小區的通讯壟斷問題開出了藥圆。

　　閻雨正在启受記者採訪時透露表现，正在實際建設中，一些電信運營商替開發商出資建設，換取獨佔小區網絡經營的資格。對於既成事實的網絡壟斷情況，良多居平易近無奈地启受。開發商或物業與電信運營商之間的挨破小區通讯壟斷最后一公裡消費者說了算小区物业管理基本知识這種购卖，會消弭正常的市場競爭，導致運營商正在資費調整、服務晋升等圆里缺少足夠的動力。

　　據领会，今朝，上海第三圆網絡運營機構起尾正在新建小區進行試點，特别要針對保障房等年夜型栖身社區，例如浦東新區三林保障房項目，相關試點事情正隨工程進度有序實施中。中國年夜學知識產權中间研讨員趙佔領剖析指出，上海組建了第三圆網絡運營機構，根本解決了用戶的自立選擇權和運營商的公允接进權，值得其他省市借鑒和推廣，但也要避免构成新的市場壟斷。